Seksyen 10 Akta Persaingan melarang penyalahgunaan kedudukan dominan, yang menyatakan bahawa perusahaan dilarang untuk terlibat, sama ada secara sendirian atau kolektif, dalam apa-apa perlakuan yang berupa penyalahgunaan dominan dalam mana-mana pasaran bagi barangan atau perkhidmatan.
Bercakap kepada FMT, Shanthi Kandiah berkata untuk dakwaan penyalahgunaan dominan, seseorang perlu membuktikan bahawa syarikat itu dominan di pasaran – yang membabitkan pertamanya, definisi “pasaran” itu sendiri.
Dia mengulas dakwaan satu mesej sembang di WhatsApp antara seorang penjual dan Shopee yang baru-baru ini muncul di portal teknologi Tech in Asia, di mana Shopee dikatakan mengumpan penjual dari pesaing terbesarnya dengan menawarkan mereka insentif bagi menutup kedai mereka di Lazada.
“Shopee ingin menaja baucar bernilai RM3,000 kepada penjual terpilih. Satu-satunya syarat yang dikenakan adalah dengan menutup kedai Lazada anda dengan harga 9/9 (jualan yang popular di Lazada),” kata mesej WhatsApp itu, yang sepatutnya dihantar kepada penjual Shopee tahun lalu.
Shanthi berkata definisi “pasaran” tidak hanya terhad kepada pemain e-dagang lain tetapi juga pasaran dalam talian lain dan berpotensi bahkan perniagaan konvensional lain.
“Mereka semua saling bersaing, dan ini bermakna, definisi pasaran adalah lebih luas,” katanya.
Katanya di Malaysia, pihak berkuasa persaingan, Suruhanjaya Persaingan Malaysia (MyCC), menandakan paras 60% pasaran saham sebagai salah satu petunjuk potensi dominasi di pasaran.
Walaupun FMT gagal memperoleh maklumat mengenai pendapatan atau keuntungan Shopee atau Lazada di Malaysia untuk menentukan sama ada mereka berada dalam kedudukan “dominasi”, Shopee adalah platform e-dagang yang paling banyak dikunjungi di negara ini menurut data dari iPrice Group, sebuah platform agregator beli-belah dalam talian.
Menurut iPrice, Shopee mencatat 47.3 juta pengunjung pada suku ke-4 2020 sementara Lazada 14.8 juta pengunjung dalam tempoh yang sama. Walau bagaimanapun, ini tidak termasuk lawatan melalui aplikasi mudah alih.
Tambah Shanthi ada banyak faktor yang perlu dinilai selain “analisis ekonomi yang kukuh” untuk melihat apakah syarikat dominan, seperti wujudnya halangan untuk masuk.
“Bahagian kedua pula berkaitan dengan apakah klausa eksklusif merupakan satu penyalahgunaan. Ia boleh jadi satu penyalahgunaan sekiranya tindakan pengecualian itu bertujuan untuk mengetepikan pesaing keluar dari pasar,” katanya.
“Klausa eksklusif itu sendiri tidak dianggap anti persaingan. Skop dan jangka masa klausa eksklusif adalah pertimbangan yang relevan untuk membuktikan penyalahgunaan.
“Sebagai contoh, sukar untuk mempersoalkan bahawa klausa eksklusif ‘satu hari’ yang boleh diketepikan pelanggan adalah jenis perlakuan yang akan mendorong pesaing mereka keluar dari pasaran.”
Walaupun sumber lain berkata mesej WhatsApp itu seolah mempunyai “unsur antimonopoli”, dia bersetuju bahawa untuk Shopee melanggar Seksyen 10, pertamanya perlu dibuktikan bahawa gergasi e-dagang itu sebenarnya menikmati kedudukan dominan.
Pakar persaingan berkata untuk membuktikan bahawa Shopee melakukan kesalahan di bawah Seksyen 10, adalah “sangat penting” untuk menentukan bahawa mereka menikmati kedudukan yang dominan.
“Hanya mempunyai klausa eksklusif tidak bermakna ia tidak melanggar Seksyen 10,” katanya.
“Mereka mungkin kata ‘Kami tidak mempunyai kedudukan dominan, jadi ia bukan satu pelanggaran undang-undang’.
Walaupun dia menegaskan mesej WhatsApp itu mungkin hanya dakwaan, hakikat bahawa Shoppe tidak menafikannya “mengatakan sesuatu”.
Lazada enggan mengulas artikel ini ketika dihubungi FMT, namun sumber yang tidak asing lagi dengan syarikat itu berkata ia tidak meminta peruncit untuk menutup kedai di platform lain.
“(Ia) menyokong hak dan kebebasan penjual untuk memilih apa yang terbaik untuk perniagaan mereka,” kata sumber itu.